政策资讯|全国各省市“十四五”规划中“双碳”目标及规划汇总
日前，生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，其中第7条明确指出：将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点。
随着各地 “十四五” 规划和二〇三五年远景目标建议或者征求意见稿相继公布，多地明确表示要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，以下汇总了部分省市文件中与“碳达峰”、“碳中和”的相关部分内容。（省市由北到南排序。）
黑龙江
“十四五”发展目标与任务：要推动现代产业体系建设实现新突破，让昔日国之重要工业基地“老树发新枝”；要推动创新驱动发展实现新突破，争当共和国攻破更多“卡脖子”技术的开拓者。
吉林
“十四五”发展目标与任务：巩固绿色发展优势，加强生态环境治理，加快建设美丽吉林。
辽宁
“十四五”发展目标与任务：围绕绿色生态，提出8项指标，其中单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到国家要求。能源综合生产能力达到6133万吨标准煤，生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。
内蒙古
“十四五”发展目标与任务：要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地，打造我国向北开放重要桥头堡，走出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
新疆
“十四五”发展目标与任务：加强生态文明建设，建设美丽新疆。深入实施可持续发展战略，健全生态环境保护机制，严禁“三高”项目进新疆，落实最严格的生态保护制度。立足新疆能源实际，积极谋划和推动碳达峰、碳中和工作，推动绿色低碳发展。加强生态环境建设，统筹开展治沙治水和森林草原保护，持续开展大气、水污染防治和土壤污染风险管控，实现减污降碳协同效应，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清，使良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
河北
“十四五”发展目标与任务：以绿色实现永续发展，加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北。全面贯彻习近平生态文明思想，构建绿色低碳循环发展的经济体系，倡导绿色生产生活方式，建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。制定实施碳达峰、碳中和中长期规划，支持有条件市县率先达峰。开展大规模国土绿化行动，推进自然保护地体系建设，打造塞罕坝生态文明建设示范区。强化资源高效利用，2022年实现采补平衡。到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上，森林覆盖率达到36.5%，万元GDP用水量、能耗、二氧化碳排放分别降低15%、15%、19%。
北京
“十四五”发展目标与任务：绿色发展理念深入人心，绿色生产生活方式普遍推广，能源资源利用效率大幅提高，单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，主要污染物排放总量持续削减。
天津
“十四五”发展目标与任务：生态文明建设取得新成效。“871”重大生态建设工程取得重大进展，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境显著改善，城乡人居住环境更加绿色宜居。
山西
“十四五”发展目标与任务：绿色能源供应体系基本形成，能源优势特别是电价优势进一步转化为比较优势、竞争优势。支撑高质量转型发展的体制机制基本形成，治晋兴晋强晋能力水平显著提升。生态文明制度体系基本形成，主体功能区制度、绿色发展体制机制不断完善，约束性指标完成国家下达的目标任务。
陕西
“十四五”发展目标与任务：生态环境质量持续好转，生产生活方式绿色转型成效显著，三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。民生福祉得到更大改善。
宁夏
“十四五”发展目标与任务：坚持以绿色发展为导向，严守“三线一单”，推行重点行业和领域绿色化改造，开展绿色生活创建，提高能源资源利用效率，单位GDP用水量、煤炭消耗、电力消耗均下降15%。坚持以碳达峰、碳中和为引领，打好污染防治攻坚战，让生态绿色成为宁夏发展的鲜明底色。制定碳排放达峰行动方案，推动实现减污降碳协同效应。全链条布局清洁能源产业。坚持园区化、规模化发展方向，围绕风能、光能、氢能等新能源产业，高标准建设新能源综合示范区。
甘肃
“十四五”发展目标与任务：用好碳达峰、碳中和机遇，推进能源革命，加快绿色综合能源基地建设，打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展全面绿色转型，坚持把生态产业作为转方式、调结构的主要抓手，推动产业生态化、生态产业化，促进生态价值向经济价值转化增值，加快发展绿色金融，全面提高绿色低碳发展水平。
青海
“十四五”发展目标与任务：构筑绿色低碳循环发展的经济体系。坚持生态优先、绿色发展导向，加快构建具有青海特色的现代经济体系。着力推进国家清洁能源示范省建设，继续扩大海南、海西可再生能源基地规模，深入开展战略性资源绿色勘探，深化干热岩、地热等清洁能源开发利用研究。
山东
“十四五”发展目标与任务：全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。降低碳排放强度，制定碳达峰碳中和实施方案。深入推进资源节约集约利用，实施自然资源统一确权登记，探索生态产品价值实现机制。
河南
“十四五”发展目标与任务：积极践行绿色发展方式，深入调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，持续降低碳排放强度，煤炭占能源消费总量比重降低5个百分点左右，建设30个生态环境友好型静脉产业园，打造绿色低碳循环发展的经济体系。
湖北
“十四五”发展目标与任务：研究制定我省碳达峰方案，开展近零碳排放示范区建设。加快建设全国碳排放权注册登记结算系统。大力发展循环经济、低碳经济，培育壮大节能环保、清洁能源产业。推进绿色建筑、绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链建设。加强先进适用绿色技术和装备研发制造、产业化及示范应用。推行垃圾分类和减量化、资源化利用。深化县域节水型社会达标创建。探索生态产品价值实现机制。
安徽
“十四五”发展目标与任务：推动绿色低碳发展，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，推进传统产业绿色化改造，培育壮大绿色新产业新业态。强化能源消费总量和强度“双控”制度，提高非化石能源比重，为2030年前碳排放达峰赢得主动。
江苏
“十四五”发展目标与任务：深入打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量。大力发展绿色产业，加快推动能源革命，促进生产生活方式绿色低碳转型，力争提前实现碳达峰。
上海
“十四五”发展目标与任务：启动第八轮环保三年行动计划。制定实施碳排放达峰行动方案，加快全国碳排放权交易市场建设。
重庆
“十四五”发展目标与任务：探索建立碳排放总量控制制度，实施二氧化碳排放达峰行动，采取有力措施推动实现2030年前二氧化碳排放达峰目标。开展低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范，推动低碳发展国际合作，建设一批零碳示范园区。
四川
“十四五”发展目标与任务：单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成国家下达目标任务，大气、水体等质量明显好转，森林覆盖率持续提升；粮食综合生产能力保持稳定，能源综合生产能力显著增强，发展安全保障更加有力。
西藏
“十四五”发展目标与任务：编制实施生态文明高地建设规划，研究制定碳达峰行动方案。加快清洁能源规模化开发，形成以清洁能源为主、油气和其他新能源互补的综合能源体系。加快推进“光伏+储能”研究和试点，大力推动“水风光互补”，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列，2025年建成国家清洁可再生能源利用示范区。
贵州
“十四五”发展目标与任务：积极应对气候变化，制定贵州省 2030年碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度，推动能源、工业、建筑、 交通等领域低碳化。实施资源有偿使用和生态补偿制度，推广环境污染强制责任保险制度，健全生态补偿机制，推动排污权、碳排放权等市场化交易。
湖南
“十四五”发展目标与任务：落实国家碳排放达峰行动方案，调整优化产业结构和能源结构，构建绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。
江西
“十四五”发展目标与任务：深入打好污染防治攻坚战。协同推进减污降碳，严格落实国家节能减排约束性指标，制定实施全省2030年前碳排放达峰行动计划，鼓励重点领域、重点城市碳排放尽早达峰。坚持“适度超前、内优外引、以电为主、多能互补”的原则，加快构建安全、高效、清洁、低碳的现代能源体系。积极稳妥发展光伏、风电、生物质能等新能源，力争装机达到1900万千瓦以上。
浙江
“十四五”发展目标与任务：启动实施碳达峰行动。编制碳达峰行动方案，开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点。大力调整能源结构、产业结构、运输结构，大力发展新能源，优化电力、天然气价格市场化机制，落实能源“双控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤电装机占比下降2个百分点；加快淘汰落后和过剩产能，腾出用能空间180万吨标煤。加快推进碳排放权交易试点。
福建
“十四五”发展目标与任务：持续实施生态省战略，围绕碳达峰、碳中和目标，全面树立绿色发展导向，构建现代环境治理体系，努力实现生态环境更优美。落实主体功能区战略，健全省域国土空间治理体系
广东
“十四五”发展目标与任务：扎实抓好污染治理和生态建设，提高资源节约集约利用水平，促进人与自然和谐共生。完善能源消费双控制度。落实国家碳达峰、碳中和部署要求，分区域分行业推动碳排放达峰，深化碳交易试点。加快调整优化能源结构，大力发展天然气、风能、太阳能、核能等清洁能源，提升天然气在一次能源中占比。
广西
“十四五”发展目标与任务：持续推进产业体系、能源体系和消费领域低碳转型，制定二氧化碳排放达峰行动方案。推进低碳城市、低碳社区、低碳园区、低碳企业等试点建设，打造北部湾海上风电基地，实施沿海清洁能源工程。
云南
“十四五”发展目标与任务：采取一切有效措施,降低碳排放强度,控制温室气体排放,增加森林和生态系统碳汇，积极参与全国碳排放交易市场建设,科学谋划碳排放达峰和碳中和行动。
海南
“十四五”发展目标与任务：实行减排降碳协同机制，实施碳捕集应用重点工程，提前实现碳达峰。推进标志性工程。清洁能源装机比重达80%左右，可再生能源发电装机新增400万千瓦。清洁能源汽车保有量占比和车桩比达到全国领先。全面推行装配式建筑，加快热带建筑建材产业集群发展。
《研究报告》显示，2005-2018年期间建筑全过程能耗比重呈现上升趋势，其中，2018年全国建筑全过程碳排放总量为49.3亿吨CO2，占全国碳排放的比重为51.3%，而建筑能耗中的采暖（制冷）、热水占建筑能耗的50%~70%，是建筑运行能耗的主要需求，优先解决此部分对建筑碳排放起到非常关键的作用。
四季沐歌专注清洁采暖热水二十年，以多能源耦合的清洁能源解决方案，满足建筑的热水、采暖、制冷、净水等需求。能源耦合是多角度全方位的融合，通过实现能源及需求的共同耦合,来达到节能最大化,避免能源浪费。
对于多能源耦合技术的运用与实践,四季沐歌有着丰富且成熟的应用案例,在我国的南北方市场均获得用户的广泛好评。在清洁能源采暖领域，四季沐歌荣获了第一批中国清洁供热产业“清洁供热服务认证”5A级证书，目前四季沐歌已拥有国家发改委、科技部、财政部、海关总署以及国家税务总局联合认定的“企业技术中心”，具备了非常完善的研发生产设施及成熟的经验。
四季沐歌始终秉承“零碳供热，多能互补；供储结合，分布应用；需求耦合，效率优先”的原则，通过阳光、空气、水、地热等多能互补的综合能源应用的发展战略，辅以多能的高端产品集群、系统解决方案和“云”智慧能源管路控制系统的优势，再配合三级战略客户合作支撑体系和专业的技术团队保障，因地制宜为客户定制多能互补耦合供热系统，进一步满足用户需求，超出客户预期，实现规模化增长。
“碳中和”目标的确立，必然会为我国已形成较为完备的可再生能源技术产业体系发展注入强大动能，而身为二十年专注于清洁能源的品牌企业，四季沐歌也勇于担当，据悉，截至2020年底，四季沐歌累计推广的1600万台（套）太阳能、45万台（套）空气能及竣工交付10000+的清洁能源工程项目等产品在生命周期内产生的节能效益相当于节电2024亿千瓦时，约为2.02个三峡电站的年发电量，相当于种植9800万棵树，减少碳排放1.6亿吨，实实在在为祖国的环保事业贡献了一份力量。
