《邢台市城市供热条例》将于9月1日实施
8月6日，记者从河北省邢台市人大常委会举行的新闻发布会上获悉，《邢台市城市供热条例》（以下简称《条例》）将于下月起正式实施。该《条例》填补了当地在供热立法上的空白，这对于提升供热单位的管理水平和运营效率，保障人民群众美好生活，促进供热事业持续健康发展具有重要意义。据邢台市人大常委会法工委主任赵剑介绍，供热工作涉及广大民生，关乎群众冷暖，因此，邢台市人大常委会高度重视本次立法工作，常委会党组多次召开专题会议，安排部署各项立法具体工作，对法规涉及的重点、难点问题进行研究分析，及时向邢台市委报告立法相关情况，为法规的制定出台提供了坚强组织保障。邢台市人大常委会、市政府相关部门协同配合，在沟通协调、调研论证等方面做了大量细致的工作。
《条例》共七章四十一条。其中，第一章是总则部分，第二章到第七章分别规范了规划与建设、供热与用热、设施维护与管理、应急管理和法律责任。《条例》中明确了节约能源、减少大气污染，促进集中供热事业可持续发展的立法目的。鼓励利用清洁能源、可再生能源和工业余热发展供热事业，推广先进、节能、环保的供热用热新技术、新工艺。规定了热源单位排放污染物的应当符合国家和地方污染物排放标准，不得以环保限制排放指标或电量指标等为由，停止或限制对外提供供热热源。
《条例》明确，市、县级人民政府应当按照城市供热规划预留热源、热网、换热站等供热设施的建设用地或空间，并适时进行建设，以符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求；明确了新建建筑或未接入集中供热的既有建筑，应采用清洁能源供热方式供热，并逐步纳入统一的集中供热范围。同时，明确供用热双方权利义务，合理划分供热设施维护责任。《条例》规定，热源单位和供热单位不得擅自停业、歇业，热用户变更用热面积以及其他用热事项的，应当到供热单位办理变更手续；供热期内居民热用户室内应当达到规定的温度标准，因企业原因造成居民室温不达标的，供热单位应当承担相应责任。针对供热设施维护责任划分不明的问题，《条例》规定，分区段明确划分热源单位、供热单位和居民热用户对供热用热设施的维护管理责任；供热单位与非居民热用户的维护管理责任由双方合同约定；城市供热设施的维护管理费用按照产权归属，由所有权人承担。
为及时发现和解决供暖中断等突发事件，提高城市供热保障能力和服务水平，《条例》中专设“应急管理”一章，对应急预案、事故报告、紧急抢修、损坏责任等事项进行了规范。《条例》规定，供热设施发生故障需要紧急抢修时，供热单位应当先行组织抢修，并按照规定补办相关手续。供热单位抢修供热设施时，公安、交通、城市管理、住建等部门和排水、供电、供气、供水、通讯等单位，应当予以配合。
