全国率先！江苏设立首批“城乡建设碳达峰碳中和先导区”，全面“向绿而行”
江苏今年在全国率先开展“城乡建设碳达峰碳中和先导区”建设，日前，无锡锡东新城、苏州高铁新城获批江苏首批“城乡建设碳达峰碳中和先导区”。两个先导区将全面“向绿而行”，建设高品质绿色低碳建筑、探索近零碳排放示范园区、推进智能建造和建筑工业化协同发展、推动村庄绿色低碳发展，力争到2028年率先实现城乡建设领域碳达峰。
江苏建筑节能与绿色建筑工作持续保持全国领先，为率先创建“先导区”打下扎实基础。在全国率先颁布实施《江苏省绿色建筑发展条例》，累计建成绿色建筑面积11.7亿平方米，城镇绿色建筑占新建建筑比例超过99%，可再生能源建筑应用面积8.8亿平方米。
建设领域是碳排放大户。2022年以来，我省先后发布了《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》等一系列城乡建设领域绿色低碳发展文件，明确了时间表、路线图、施工图。“城乡建设领域碳达峰碳中和先导区”谋定而生。
首批入选的无锡锡东新城先导区位于锡东新城核心区域，总规划面积1.97平方公里，是一个涵盖办公园区、文体建筑、绿色社区及绿色乡村等多元功能的综合性开发片区。该先导区分梯度、按等级设定切实可行的低碳建设目标：实施绿色建筑总面积107万平方米；建筑100%按二星级及以上绿色建筑标准设计建造；屋顶光伏覆盖率达60%、建筑电气化比例达65%，等等。在未来3年建设过程中，先导区将打造“绿色农房+光伏村”试点等亮点，形成可推广的“绿色农房+光伏村”应用技术体系。同时，通过编制绿色专项规划、制定相关配套政策、推动科技技术创新、推进城乡一体建设、建设多元化项目等手段，打造一座集创新、活力、友好、品质于一体的“无锡新客厅，低碳科创城”。
苏州高铁新城先导区位于高铁新城中部片区，用地规模约2.25平方公里。该先导区在全域绿色建筑二星级基础上，将进一步提高绿色三星级建筑占比，打造以丰隆超高层综合体、新建苏州北站建筑等为代表的高品质绿色建筑项目，全面减源增汇。同时，依托苏州高铁新城能源站规划，因地制宜采用电力、蒸汽、燃气、太阳能(6.780, 0.00, 0.00%)、空气能、中水等多级能源，全方位提高能源利用效率。此外，该先导区将把数字经济与低碳发展深度融合，积极推动能源互联网、智能车联网、智能化基础设施等新技术、新业态在城市低碳发展中的应用，为区域绿色低碳转型发展培育新动能。
“江苏率先在全国提出‘先导区’创建，探索零碳城区、社区、校区等先进方法和综合技术集成应用，将为全国碳达峰碳中和发展作出江苏贡献。”中国科学院院士段进说。
全国工程勘察设计大师韩冬青认为，江苏设立“城乡建设碳达峰碳中和先导区”是一个重大创新，城乡建设绿色低碳从过去的“建筑尺度”扩大到“城区尺度”，强调系统性、整体性、协调性，对全国绿色城区低碳发展都将有重要引领意义。
“江苏碳排放增长量中有40%来自建筑领域。全省每年新建建筑的规模超过1亿平方米，建设领域的能源消耗量还在持续增长，建筑节能减排压力仍在不断增加。”省住建厅总工程师路宏伟说，希望两个先导区，对标对表碳达峰碳中和要求，坚持系统谋划，科技引领，注重整合各类资源要素，以绿色低碳建筑为载体，形成一批可感知、可评价、可推广的创新成果，为城乡建设高质量发展作出积极贡献。
