关于供热情况，兰州市近期解答
11月24日，2023-2024兰州市冬季供热工作新闻发布会召开，市住建局、市工信局重点通报了近期供热运行、供热缴费、“访民问暖”等各方面工作开展情况。兰州热力集团有限公司、七里河区晏家坪街道、城关区畅家巷社区负责人就热点问题回答了记者提问。
推进供热企业整合移交 鼓励优化供热能源结构
市住建局局长高佳介绍，兰州市供热结构呈现“多、小、散、弱”的现状，受热源分散独立、点多面广、没有成网等多重因素影响，供热企业经营管理水平参差不齐，抵御能源价格上涨等风险能力严重不足，部分小微供热单位因经营不善、严重亏损，冬季供热质量难以保障。近两年，市、区协调配合，加快推进供热企业整合移交，今年整合移交供热站点38个，涉及面积259.1万平方米、约3.2万户。主城区供热站点由2021年616个压缩到目前578个，供热单位数由396家减少到目前358家。
兰州市鼓励发展余热回收、电能、污水源热能、地源热能、空气能热泵等清洁供热新技术，破解天然气供热成本高、小微供热企业经营困难问题，形成供热能源多元化结构，提高供热行业抵御能源价格波动风险能力。结合供热企业整合、老旧小区改造、热源置换等工作，加快管网改造进度，力争到2025年再改造老旧管网423公里，完成分户改造6万户。
用煤用电保障平稳 供热单位购气资金紧张
市工信局局长王正祥介绍，2023-2024年供暖季，承担供暖任务的电厂预计消耗电煤778万吨，已签订电煤中长期合同量798万吨，目前已储备电煤68.64万吨。全市一级煤炭市场、二级网点及型煤生产企业储备民用散煤约7万吨，从供需关系看，能够保障今冬明春电煤、民用散煤需求。另外，全市电网总体运行平稳，未发生重要设备故障和大面积停电事件，供电能力能满足全市用电需求。
市住建局相关负责人表示，目前，兰州市在市、县区住建局同步设立投诉电话、投诉监督电话，在兰州热力集团设立96599热线，在12345政务服务热线设立供热专席，在各供热站点设立服务热线（共381个），落实24小时值班值守制度，确保群众投诉渠道畅通。从目前督查和反馈情况看，今冬群众满意度较往年有大幅增加，但供热工作面临的压力和矛盾也很突出，全市热费收缴率平均为36.55%，有6个县区热费收缴率低于50%，供热单位购气资金紧张。
供热价格与成本倒挂现象突出 政企补贴稳供热
据测算，兰州市天然气供热占比60%以上，但兰州市现行城市供热价格为2014年制定（供热价格为5元/月·平方米），已近10年未调整。据此推算，天然气价格为1.81元/立方米或入厂标煤单价为628.16元/吨时，燃气集中供热和热电联产集中供热可达到盈亏平衡。目前天然气价格涨至2.60元/立方米（2022-2023年度采暖期），煤粉价格约1500元/吨，标煤价格约1000元/吨，供热价格与成本倒挂现象突出，供热站点亏损逐年增加，导致供热企业入不敷出，直接影响供热质量。
为解决供热成本严重倒挂问题，兰州市实施居民供热补贴政策，能源差价所需补贴由市区财政承担70%，供热企业承担30%，本采暖期供暖企业承担居民集中供热部分按2.05元购气。目前，市政府先行紧急拨付5000万元补贴资金，各县区也正积极筹措资金，力争尽快拨付到位。
发布会现场记者问答实录
1.问：兰州热力集团有限公司作为全市最大的热力保障单位，目前整体热力运行情况如何？
兰州热力集团有限公司总经理助理郭志源：兰州热力集团总供热面积5600万平方米，供热区域覆盖城关区、七里河区和西固区大部分区域以及安宁区、榆中县、永登县和兰州新区小部分区域。热力集团从今年4月份开始对供热设施设备进行全面检修和优化改造工作，同时有计划地开展供热管网改造和社会锅炉房移交整合工作。供热工作开始后，兰州热力集团推行分片包干，加大巡查力度、范围和频率，及时发现解决运行过程中可能出现的管网破裂、跑水等各类问题；根据室外气温变化，统一调度热电厂的供热输出，适时调整供热运行参数，满足室内温度恒定；深入开展“服务保障大提升——‘访民问暖’行动”，不定期入户测试室内温度，按供热区域建立了10个抢修队伍，健全抢修队伍昼夜值班制度，以最快、最短时间完成各类供热事故处置。
2.问：七里河区晏家坪街道在开展“访民问暖”行动中，主要采取了哪些措施解决居民群众的取暖问题？
七里河区晏家坪街道党工委书记张恩辉：结合社区“网格化”精细管理优势，借助党员干部、居民党员、辖区派出所民警、物业人员等各方力量，排摸集中供暖小区15个、供热站9个，优先走访解决老旧小区、困难群体、特殊群体多的小区供暖问题，借助小程序全面排查供暖的各类问题，会同供热站、小区物业共同分析具体原因，并成立相应的工作专班，安排专人跟踪落实。同时，建立健全供热突发事件预警和应急机制，组建供热突发事故应急抢修力量，做到供暖设备、材料、人员“三落实”。截至目前，街道社区已协助解决了38件暖气相关诉求。
3.问：针对集中供热收费难等情况，畅家巷社区具体有什么做法？
城关区畅家巷社区党委书记徐慧：供热前期，由楼院长配合供热站，对收费率低的小区进行入户宣传，动员群众按时缴纳暖气费；针对沟通不畅的居民，以“网格员+社工”的形式走访了解需求，找准问题关键，及时化解矛盾；针对矛盾突出的楼院，以“网格员+社工+社区律师”的形式，普及供热法律知识，最大限度地争取群众的配合和支持。同时，社区采用“早中晚巡查机制”，对辖区11家供热站的运行情况及居民家中温度进行全天候的巡查，在居民群、公示栏、单元口发送张贴供热站、社区24小时服务热线，及时处理随时出现的供热问题。另外，社区还通过“畅谈客厅”协商议事，让居民全面了解和掌握本楼院供热情况，针对供热问题突出和有历史遗留问题的小区，采用“两委”班子专班负责制进行跟进解决。
