青岛全年完成农村清洁取暖改造20万户
近期财政部下发通报，青岛在国家四部委北方地区冬季清洁取暖项目绩效评价中获得A等次，提前收到2024年度中央财政资金6.3亿元。为全面总结农村清洁取暖工作成效，推动全市清洁取暖高质量发展，12月6日，全市在胶州召开2023年农村清洁取暖观摩总结暨2024年动员部署大会。
青岛市住房和城乡建设局副局长丁树更在总结讲话中强调，正值寒冬腊月，各区市要切实将群众冷暖放在心上，切实加强农村清洁取暖用户的今冬明春安全温暖过冬保障工作。2024年是青岛北方地区冬季清洁取暖项目的收官之年，各区市一定要提高站位、明确目标，把握好各个时间节点，加强监督、严把产品质量关，圆满完成清洁取暖各项目标任务，切实办好这件最具温度的民生实事。
据了解，2023年青岛市农村清洁取暖工作列入市办实事，青岛市住房和城乡建设局紧紧围绕这项民生实事，积极推进清洁取暖集约化建设、全程化保障、规范化管理、低碳化发展，全年完成农村清洁取暖改造20万户，农房节能改造1万户，让群众的获得感更加充实、幸福感更加持续、安全感更有保障。
（一）实现由自愿分散改造向集中成片改造转变，推进清洁取暖集约化建设。一是以旧村改造为契机，积极利用周边的供热管网和换热站，推动“整村迁居、村民上楼”小区接入市政供热管网实现集中供暖，2023年度全市有7.06万户通过集中供热实现清洁取暖。二是以高值污染区位为重点，优先将周边的村居、城中村纳入清洁取暖改造范围，助力全市大气污染防治工作。三是以农户主动参与为动力，推进整体建设。通过加强政策宣传、召开清洁取暖观摩会和产品推介会，让百姓直观感受清洁取暖的安全便捷、经济实惠、干净卫生，提升广大群众参与清洁取暖改造积极性，加快了清洁建设的整体推进。
（二）实现由支撑前期建设向支撑后期使用转变，推进清洁取暖全程化保障。一是完善技术标准，规范改造建设。修订了青岛市清洁取暖电代煤、气代煤工程和既有农房能效提升技术导则3个导则，规范“电代煤”“气代煤”和既有农房能效提升建设。二是落实运行补贴，鼓励群众使用。明确农村清洁取暖运行补贴政策，鼓励有条件的区市提高补贴标准，切实减轻群众经济负担。三是加强综合协调，确保热源供给。坚持以气定改、以电定改。通过抓实气源合同签订和应急储气能力建设，确保全市供暖用气需求；根据电代煤改造计划，实施电力增容改造等，确保清洁取暖用电安全。
（三）实现由一般安全管理向提供综合服务转变，推进清洁取暖规范化管理。一是加强全过程监管，确保改造质效。印发《青岛市清洁取暖项目建设全过程实施指南》《关于做好农村地区清洁取暖项目验收的通知》等，加强对清洁取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等的监督管理，保障清洁取暖设施施工及运行安全。二是落实“双安全员”制度，提升服务质量。持续开展“清洁取暖温暖行”活动，选拔培训企业安全员260名、村级安全员5891名，组织“双安全员”进村入户走访排查，宣传清洁取暖政策和安全常识，解决农户在取暖过程中遇到的困难和问题。三是创新服务手段，满足百姓需求。加强清洁取暖安全宣传和政策宣传，发布3个农村清洁取暖宣传视频短片，印发农村清洁取暖宣传册、气代煤电代煤明白纸1万余份。推广使用青岛市清洁取暖绿色低碳信息化平台，同步推出微信小程序，实现项目进度实时更新和验收程序精准可控。
（四）实现由安全温暖过冬向节能高效取暖转变，推进清洁取暖低碳化发展。一是科学确定改造路径。因地制宜发挥不同区域基础设施和资源禀赋潜能，构建以集中供热为主，电代煤、气代煤并重，可再生能源作为补充的技术路径。二是开展农房节能改造。试点开展用户侧、热源侧同步改造。崂山区结合农户的经济水平和农房建筑特点，制定差异化的农房能效提升方案，深受百姓欢迎；西海岸新区、城阳区、胶州市、平度市优选清洁取暖率达到85%以上的村居，即墨区、莱西市结合美丽村居建设，整村进行农房节能改造，不仅美化了村居环境，还提升了取暖效果。三是优选节能产品。召开清洁取暖产品推介会，搭建助企惠民平台，帮助企业介绍新产品、推广新技术，要求空气源热泵和燃气壁挂炉等设备达到2级及以上能效等级。莱西市对中标企业产品进行检测，确保产品质量；平度市充分发挥驻地产业优势，积极推广空气源热泵热水机，并组织中标企业进行培训，明确安装要求和注意事项，有效杜绝“返煤”现象。
